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作者 標題 [社論] 國民黨的問題在哪？---689教你看懂689(1)
時間 Sat Jun 14 22:04:44 2014
前言：
6月初香港中評社舉辦座談(X)取暖(O)會，邀請資深689與8.4大老參加，
告訴你為什麼689到現在還是689。文中包含689支持KMT的理念、689對內
部的分析，689怎麼看現狀媒體、教育、經濟、選戰等。
告訴你為什麼689到現在還是689。文中包含689支持KMT的理念、689對內
部的分析，689怎麼看現狀媒體、教育、經濟、選戰等。
p.s.本文非常傲嬌，請有看到689如何鬼打牆的心理準備
考量689薄弱的閱讀能力，和節省看官的腦細胞和眼力，本魯號於各大段
會先做重點摘要。本文為會議逐字，原文很長，預計以不定期連載將全文
放上來，想先看完全文可到原文網址：
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中評社：國民黨的問題在哪裡？
http://goo.gl/nTsqqA
出席者：
政治大學前校長 張京育(主持)
國民黨前文傳會主委 李建榮
政治大學國際關係研究中心研究員 吳東野(8.4)
中國文化大學政治系教授* 林忠山(*實際職務副教授)
台灣大學政治系副教授 彭錦鵬
中評論壇：國民黨的問題在哪裡？
中評社台北6月12日電／中國評論通訊社、中國評論月刊不久前在中評社台
北會議室召開座談會，邀請國民黨前文傳會主委李建荣、政治大學國際關係研究
中心研究員吳東野、中國文化大學政治系教授林忠山、台灣大學政治系副教授彭
錦鵬與會。座談會由政治大學前校長張京育主持，與會者面對“七合一”選舉，
就國民黨所面臨的問題與前景，各自給出了精辟的見解。《中國評論》月刊6月
號以《國民黨的挑戰與前景》為題，詳細刊登了與會者的發言，文章內容如下：
北會議室召開座談會，邀請國民黨前文傳會主委李建荣、政治大學國際關係研究
中心研究員吳東野、中國文化大學政治系教授林忠山、台灣大學政治系副教授彭
錦鵬與會。座談會由政治大學前校長張京育主持，與會者面對“七合一”選舉，
就國民黨所面臨的問題與前景，各自給出了精辟的見解。《中國評論》月刊6月
號以《國民黨的挑戰與前景》為題，詳細刊登了與會者的發言，文章內容如下：
張京育：開場白
四個問題：中國國民黨的理念、馬囧和其他派系勢力、中央和地方角力、七合一
選舉的影響
今天中評社邀請四位學者專家舉行座談，主題是“國民黨的挑戰與前景”。
今年底台灣有重要的七合一選舉，大家都非常關注這場選舉的結果、過程如
何，主要左右選民意向的問題為何。另外，大家也關心執政的國民黨，因為國民
黨在行政、立法都佔有優勢，七合一的選舉雖然不是“中央”層級的選舉，也可
能被認為是馬政府第二任領導的期中考驗。馬政府執政5年，到底政績如何、政
黨表現如何，也可能是選民投票的取向；隨之而來的2016大選，這時國民黨本身
團結的程度、推出的候選人，以及最重要的反對黨─—民進黨的團結程度、候選
人，兩黨彼此間的政見等，也成為大家設想的目標。
今年底台灣有重要的七合一選舉，大家都非常關注這場選舉的結果、過程如
何，主要左右選民意向的問題為何。另外，大家也關心執政的國民黨，因為國民
黨在行政、立法都佔有優勢，七合一的選舉雖然不是“中央”層級的選舉，也可
能被認為是馬政府第二任領導的期中考驗。馬政府執政5年，到底政績如何、政
黨表現如何，也可能是選民投票的取向；隨之而來的2016大選，這時國民黨本身
團結的程度、推出的候選人，以及最重要的反對黨─—民進黨的團結程度、候選
人，兩黨彼此間的政見等，也成為大家設想的目標。
首先是國民黨的理念面，國民黨究竟是理念型的政黨，還是已轉換為選舉型
政黨？或者兼而有之？當然選舉是任何政黨都不能避免的，但也很少有政黨完全
以選舉為取向，而完全沒有自己的理念。所以我們到底怎麼看國民黨？如果認為
一切都是選舉至上，對國民黨的發展是利或弊？國民黨目前在“國家定位”、統
獨選擇、發展政策、民生等議題上，到底是實用主義、還是有其理想性？與民進
黨相較，優劣為何？
政黨？或者兼而有之？當然選舉是任何政黨都不能避免的，但也很少有政黨完全
以選舉為取向，而完全沒有自己的理念。所以我們到底怎麼看國民黨？如果認為
一切都是選舉至上，對國民黨的發展是利或弊？國民黨目前在“國家定位”、統
獨選擇、發展政策、民生等議題上，到底是實用主義、還是有其理想性？與民進
黨相較，優劣為何？
第二部分，有關國民黨傳承問題，包括權力結構面向，目前馬是黨主席，也
是“國家總統”，他的領導到底強固不強固？有沒有逆轉的可能？他在國民黨的
影響力究竟如何？國民黨也不是鐵板一塊，有各種勢力、想法集結在一起，彼此
之間能否和衷共濟？在未來兩三年時間內，爭取自己本身黨在政治中所扮演的角
色。其中也有“中央”執政團隊與黨的各方面，包括黨的大佬、地方執政首長、
地方派系、甚至基層若干力量，他們之間統合的關係究竟如何？泛藍、深藍、淺
藍之間的差別在哪裡？
是“國家總統”，他的領導到底強固不強固？有沒有逆轉的可能？他在國民黨的
影響力究竟如何？國民黨也不是鐵板一塊，有各種勢力、想法集結在一起，彼此
之間能否和衷共濟？在未來兩三年時間內，爭取自己本身黨在政治中所扮演的角
色。其中也有“中央”執政團隊與黨的各方面，包括黨的大佬、地方執政首長、
地方派系、甚至基層若干力量，他們之間統合的關係究竟如何？泛藍、深藍、淺
藍之間的差別在哪裡？
第三部分，國民黨的治理面，剛剛談年底雖然是地方選舉，但必然會牽涉到
對“中央政府”執政有什麼樣的判斷，會影響選民對地方選舉的選擇。如何評價
國民黨的治理？優勢與劣勢何在？馬政府在“中央”、國民黨在地方的治理能力
是否有危機？問題在哪裡？
對“中央政府”執政有什麼樣的判斷，會影響選民對地方選舉的選擇。如何評價
國民黨的治理？優勢與劣勢何在？馬政府在“中央”、國民黨在地方的治理能力
是否有危機？問題在哪裡？
最後，大家想知道的當然是國民黨在2014年底七合一選舉的勝算。什麼叫做
勝？勝算多少？國民黨是否能夠主導七合一選舉？選舉結果會如何牽動國民黨的
權力結構？這樣的結果對於2016年大選佈局有何影響？因為年底這次選舉相當重
要，動員人數也相當多，也許在探討過程中，各位學者專家的意見，會有新的問
題再產生，我們可以再做另一輪意見的交換。
勝？勝算多少？國民黨是否能夠主導七合一選舉？選舉結果會如何牽動國民黨的
權力結構？這樣的結果對於2016年大選佈局有何影響？因為年底這次選舉相當重
要，動員人數也相當多，也許在探討過程中，各位學者專家的意見，會有新的問
題再產生，我們可以再做另一輪意見的交換。
今天，我們非常高興邀請到四位評論員，包括政治大學國際關係研究中心的
研究員吳東野教授、前國民黨文傳會主委與發言人李建榮董事長、中國文化大學
政治系教授林忠山、台灣大學政治系教授彭錦鵬。四位一向都對台灣的政治、政
情以及兩岸關係有深刻的理解與認識，甚至參與其中。下面開始今天的討論。
研究員吳東野教授、前國民黨文傳會主委與發言人李建榮董事長、中國文化大學
政治系教授林忠山、台灣大學政治系教授彭錦鵬。四位一向都對台灣的政治、政
情以及兩岸關係有深刻的理解與認識，甚至參與其中。下面開始今天的討論。
吳東野：國民黨內矛盾多 不同勢力貌合神離 (小評：不離不棄8.4)
中國國民黨要回歸中華民國主權，不應該使用台灣在地色彩，不該向民粹妥協
對於國民黨，我個人是蠻失望的，因為我也是失聯黨員。我覺得國民黨這些
對於國民黨，我個人是蠻失望的，因為我也是失聯黨員。我覺得國民黨這些
年來，已經愈來愈不是一個理念型的政黨，換句話說，逐漸走向選舉型、利益型
的政黨。為什麼這麼說？因為國民黨為了爭取選票，慢慢地與民進黨一樣，邁向
民粹的操作，雖然不是絕對，但有此趨勢。
的政黨。為什麼這麼說？因為國民黨為了爭取選票，慢慢地與民進黨一樣，邁向
民粹的操作，雖然不是絕對，但有此趨勢。
2009年10月份，馬政府公佈的一份政策綱領就與過去不太一樣。這份政策綱
領，對於“國家”統一，幾乎可以說沒有使命感了。總綱中只有一句話“捍衛“
中華民國主權”，維護台灣尊嚴與主體，貫徹台灣民主、對人民有利的施政理念
”。我認為其中很多文字表述，都是增加愛台灣，本土色彩強。這也引起那時國
民黨內部的討論。
領，對於“國家”統一，幾乎可以說沒有使命感了。總綱中只有一句話“捍衛“
中華民國主權”，維護台灣尊嚴與主體，貫徹台灣民主、對人民有利的施政理念
”。我認為其中很多文字表述，都是增加愛台灣，本土色彩強。這也引起那時國
民黨內部的討論。
現在大家都講“中華民國”，中國國民黨也講。但是從2005年開始，到去年
的馬王之爭，我的觀察是，國民黨內部的矛盾很多，2005年黨主席競爭的後遺症
一直延續到今天。馬英九的團隊與王金平本土派，兩個勢力的整合問題，至今看
不出未來會如何帶給國民黨新的氣象，即便是整合也只是形式上的，貌合神離。
的馬王之爭，我的觀察是，國民黨內部的矛盾很多，2005年黨主席競爭的後遺症
一直延續到今天。馬英九的團隊與王金平本土派，兩個勢力的整合問題，至今看
不出未來會如何帶給國民黨新的氣象，即便是整合也只是形式上的，貌合神離。
國民黨已有質的變化
1.中國國民黨放棄了三民主義，向中共和利益妥協
2.問題是八年遺毒和整體經濟造成的，不是都執政黨的錯
3.不能向民粹妥協！堅決執行黨政制度才能避免政治僵局
4.黨員不該為了個人政治野心輕易破壞黨政
3.不能向民粹妥協！堅決執行黨政制度才能避免政治僵局
4.黨員不該為了個人政治野心輕易破壞黨政
國民黨的體質，我認為也慢慢從量變走向質變，質變的轉化，我從三個方面
來講，一是中國國民黨已經變成“台灣國民黨”；第二，政治理想面從堅持三民
主義，現在走向現實利益；第三，在組織面，從過去菁英政黨，慢慢走向樁腳型
政黨。我的觀察是，除了郝柏村與黃復興黨部，還是堅持孫中山與蔣中正三民主
義的理念，其他我看不到太多的著墨。最簡單的例子是，這次課綱微調，你有看
到藍營縣市長站出來嗎？每一個都很怯懦。
來講，一是中國國民黨已經變成“台灣國民黨”；第二，政治理想面從堅持三民
主義，現在走向現實利益；第三，在組織面，從過去菁英政黨，慢慢走向樁腳型
政黨。我的觀察是，除了郝柏村與黃復興黨部，還是堅持孫中山與蔣中正三民主
義的理念，其他我看不到太多的著墨。最簡單的例子是，這次課綱微調，你有看
到藍營縣市長站出來嗎？每一個都很怯懦。
所以，大家外面流傳一句話，很多國民黨的歷史責任，現在準備交給共產黨
處理。而且上樑不正下樑歪，現在國民黨年輕黨員，很多是為了自己從政鋪路。
民進黨執政8年，所留下的弊病，到馬政府6年來，沒有改太多，我覺得蠻可惜的
。現在民眾選你是希望你完成某件事，大家各取所需，在此情況下，兩岸與外交
上的成果比較大一點，但無法累積成一個支持度。
處理。而且上樑不正下樑歪，現在國民黨年輕黨員，很多是為了自己從政鋪路。
民進黨執政8年，所留下的弊病，到馬政府6年來，沒有改太多，我覺得蠻可惜的
。現在民眾選你是希望你完成某件事，大家各取所需，在此情況下，兩岸與外交
上的成果比較大一點，但無法累積成一個支持度。
這一兩年整體經濟不好，造成事事失調，政府失靈，政商勾結，轉型正義不
成功。國民黨與民進黨都是一樣，在很多人看來，兩個政黨都是把“國家”利益
放一邊，政黨利益比較大。從去年到現在，各項議題包括反核、反媒體壟斷、反
服貿、洪仲丘案、關廠工人抗爭等等，每一件事情都怪在政府頭上，當然不盡公
平，但每一件事都衝擊國民黨政策的形成。
成功。國民黨與民進黨都是一樣，在很多人看來，兩個政黨都是把“國家”利益
放一邊，政黨利益比較大。從去年到現在，各項議題包括反核、反媒體壟斷、反
服貿、洪仲丘案、關廠工人抗爭等等，每一件事情都怪在政府頭上，當然不盡公
平，但每一件事都衝擊國民黨政策的形成。
加上台灣現在民粹主義氾濫，政治人物討好民意，媒體墮落，這些現象出現
的時候，執政單位束手無策。我們可以看到，民粹主義從過去每一個縣市要設立
一所大學，到現在“立法院”的關說案沒有釐清。整個社會發展情況，難怪外媒
批評台灣媒體媚俗。很不幸的是，輿論與民調結果，也會影響馬英九的治理，例
子很多，比如說洪仲丘案發生時，就可以裁撤平時的軍法機關，都是受到民意的
影響。所以每天才有名嘴以極端的言辭評論時政，此一趨勢讓整個社會脫序。
的時候，執政單位束手無策。我們可以看到，民粹主義從過去每一個縣市要設立
一所大學，到現在“立法院”的關說案沒有釐清。整個社會發展情況，難怪外媒
批評台灣媒體媚俗。很不幸的是，輿論與民調結果，也會影響馬英九的治理，例
子很多，比如說洪仲丘案發生時，就可以裁撤平時的軍法機關，都是受到民意的
影響。所以每天才有名嘴以極端的言辭評論時政，此一趨勢讓整個社會脫序。
另外，今天的情況與人有關係，也與制度有關。國民黨下野8年中，那時國
民黨力圖振作，我參加過多次會議，討論如何讓政治更清明、立法更有效率。現
在我幾乎都不參加了，因為說了太多，實際上完全沒有去做。台灣行政與立法分
立制度，現在“立法院”沒有效率，政黨協商制度的不當等等問題，我們以前討
論陽光法案、討論委員的自律、討論如何增進效率，幾年下來講的都是相同的話
。馬擔任黨主席，中常會也與過去不太一樣，影響力也不大。現在變成黨不能領
政，行政與立法溝通又不通順，政策僵局就會一直產生。例如公務人員的退職、
勞工的退休、服貿案等全躺在“立法院”。這些憑良心講，不管是誰的錯，都是
執政者要概括承受，這就是整個社會的氛圍。
民黨力圖振作，我參加過多次會議，討論如何讓政治更清明、立法更有效率。現
在我幾乎都不參加了，因為說了太多，實際上完全沒有去做。台灣行政與立法分
立制度，現在“立法院”沒有效率，政黨協商制度的不當等等問題，我們以前討
論陽光法案、討論委員的自律、討論如何增進效率，幾年下來講的都是相同的話
。馬擔任黨主席，中常會也與過去不太一樣，影響力也不大。現在變成黨不能領
政，行政與立法溝通又不通順，政策僵局就會一直產生。例如公務人員的退職、
勞工的退休、服貿案等全躺在“立法院”。這些憑良心講，不管是誰的錯，都是
執政者要概括承受，這就是整個社會的氛圍。
國民黨的執政縣市，滿意度也不佳。對於執政的滿意度，我向來都不以為然
，因為每個縣市是由縣市居民來作評量，你在都會區的要求標準會比較高，所以
台北市的排名都落在很後面，南部地區都很高。這些都會影響到民意，所以在藍
營縣市裡，做任何事情都有最嚴格的檢驗標準，施政滿意度不佳，國民黨就無法
理直氣壯。郝龍斌前陣子講的一些話，包括放陳水扁出獄、批馬等等，透露出來
的就是自己的政治野心，完全沒有考慮到整個黨的發展。這是比較大的問題。
，因為每個縣市是由縣市居民來作評量，你在都會區的要求標準會比較高，所以
台北市的排名都落在很後面，南部地區都很高。這些都會影響到民意，所以在藍
營縣市裡，做任何事情都有最嚴格的檢驗標準，施政滿意度不佳，國民黨就無法
理直氣壯。郝龍斌前陣子講的一些話，包括放陳水扁出獄、批馬等等，透露出來
的就是自己的政治野心，完全沒有考慮到整個黨的發展。這是比較大的問題。
馬的領導危機已經浮現 但還在可控範圍內
1.馬囧還好還好，只是大環境和身邊用的人的錯
2.黨內分歧。像連有能力整合黨內另一派系
另外，馬在領導上是否出現危機？我認為領導危機已經浮現。當台灣經濟
不好、政治也不是很清明，馬個人沒有問題，但是他身邊的人涉貪對他影響很
大，包括林益世、李朝卿、賴素如等案子，這些到七合一選舉、2016選舉時一
定會被攤出來。所以，民眾對馬執政的滿意度，當然就會創歷史新低。可是，
我認為馬的領導危機，還是處在一個可以控管的範圍之內。未來如果政績穩定
、經濟好轉，馬王之爭也已經降溫，這是一個好的機會。但馬王之爭沒有釐清
是非，到選舉還是存有變數。將來，如果連勝文當選台北市長，黨內的另外一
整組合，對馬的領導會有牽制的作用。
不好、政治也不是很清明，馬個人沒有問題，但是他身邊的人涉貪對他影響很
大，包括林益世、李朝卿、賴素如等案子，這些到七合一選舉、2016選舉時一
定會被攤出來。所以，民眾對馬執政的滿意度，當然就會創歷史新低。可是，
我認為馬的領導危機，還是處在一個可以控管的範圍之內。未來如果政績穩定
、經濟好轉，馬王之爭也已經降溫，這是一個好的機會。但馬王之爭沒有釐清
是非，到選舉還是存有變數。將來，如果連勝文當選台北市長，黨內的另外一
整組合，對馬的領導會有牽制的作用。
國民黨最大的老問題是，不團結就一定完蛋。目前有外患，有內憂，四面
楚歌；黨內派系在和的情況下都不一定贏得了選舉，何況分裂一定輸。1994年
台北市長選舉以及2000年大選都是很明顯的例子。
楚歌；黨內派系在和的情況下都不一定贏得了選舉，何況分裂一定輸。1994年
台北市長選舉以及2000年大選都是很明顯的例子。
沒有長期培養人才計劃
黨內只撿現成人才，所以年輕的只看個人利益、無法對黨紀忠心。能打的只有
一隻project朱
在2004年，我在國民黨一個吃飯的場合，就提出為什麼沒有年輕的一輩？
現在很多場合，也沒有太多年輕學者，我覺得國民黨沒有一個長期培養人才的
計劃，即使有也不夠。過去的經驗來看，馬政府常常是臨時找現成的人員。譬
如吳敦義當台北市市黨部主委，那時我就批評國民黨不可以這樣培養人才，當
時林榮三加入國民黨，不用三天就可以做到縣黨部的主委。以這樣的培才計劃
，你永遠都不可能有理念型的人對黨忠心。我觀察這一套用人邏輯，到現在沒
有改變太多。你現在在政壇上看到的，永遠是郝立強，除了朱立倫以外，哪一
個不是60歲以上？看不到年輕的一代爬起來，民進黨也有同樣的問題。這是比
較可惜的。
現在很多場合，也沒有太多年輕學者，我覺得國民黨沒有一個長期培養人才的
計劃，即使有也不夠。過去的經驗來看，馬政府常常是臨時找現成的人員。譬
如吳敦義當台北市市黨部主委，那時我就批評國民黨不可以這樣培養人才，當
時林榮三加入國民黨，不用三天就可以做到縣黨部的主委。以這樣的培才計劃
，你永遠都不可能有理念型的人對黨忠心。我觀察這一套用人邏輯，到現在沒
有改變太多。你現在在政壇上看到的，永遠是郝立強，除了朱立倫以外，哪一
個不是60歲以上？看不到年輕的一代爬起來，民進黨也有同樣的問題。這是比
較可惜的。
神豬躺著選都會上，守住台中界線才重要，不過輸了也沒差，2016還是會贏
我覺得2014年七合一選舉，關鍵點還是在台中市，北部贏面很大，如果台
中輸了就輸了，台中贏就是平盤。所以台中如果贏，有助於強化馬的領導；如
果失敗了，會有很多聲音出現。我也認為，2014結果也會影響2016“總統”選
舉的提名。但是我不認為國民黨會走到分裂地步，因為只要一分裂，就什麼都
沒有了。當然現在談2016還太早，我比較擔心的是，我所有台中的朋友都很悲
觀，因為海線那一帶幾乎沒有胡志強的票。不過七合一選舉與“總統”選舉不
一樣，七合一選舉失敗不代表2016一定失敗，因為選“總統”與選縣市長畢竟
不一樣。
中輸了就輸了，台中贏就是平盤。所以台中如果贏，有助於強化馬的領導；如
果失敗了，會有很多聲音出現。我也認為，2014結果也會影響2016“總統”選
舉的提名。但是我不認為國民黨會走到分裂地步，因為只要一分裂，就什麼都
沒有了。當然現在談2016還太早，我比較擔心的是，我所有台中的朋友都很悲
觀，因為海線那一帶幾乎沒有胡志強的票。不過七合一選舉與“總統”選舉不
一樣，七合一選舉失敗不代表2016一定失敗，因為選“總統”與選縣市長畢竟
不一樣。
張京育：非常感謝吳教授做了全盤性的一個說明，接下來請李建榮先生。
李建榮：藍軍很多選民對國民黨失望 但是還是盼望整個藍軍團結
KMT支持度下滑原因在於
1.縱容反對黨膨大，服貿公聽會成效不佳也是反對黨杯葛之故
2.馬王之爭遲遲無法解決
3.紅白帖跑不夠
吳老師剛才幾乎點出全面的問題。剛剛主持人提到的幾點，對國民黨來說
是沉重的問題，也必須去面對這樣的挑戰。的確，從馬英九2012年連任至今，
很多國民黨支持者包括我在內，都很訝異為什麼政府與黨的支持度下滑得這麼
厲害，一直無法有效提升。這個問題到底在哪？回過頭來看，以台灣今天選舉
密度這麼高、藍綠對抗這麼強烈的情況下，不管做任何民調，支持國民黨的選
民要去支持綠的並不容易，但在最近這一短期間的民調反映，他們雖然沒有轉
向，但至少可以不支持。這種不支持，會不會到選舉時變成不投票，這就是國
民黨面對不管是2014或2016選舉要特別注意的情況。
是沉重的問題，也必須去面對這樣的挑戰。的確，從馬英九2012年連任至今，
很多國民黨支持者包括我在內，都很訝異為什麼政府與黨的支持度下滑得這麼
厲害，一直無法有效提升。這個問題到底在哪？回過頭來看，以台灣今天選舉
密度這麼高、藍綠對抗這麼強烈的情況下，不管做任何民調，支持國民黨的選
民要去支持綠的並不容易，但在最近這一短期間的民調反映，他們雖然沒有轉
向，但至少可以不支持。這種不支持，會不會到選舉時變成不投票，這就是國
民黨面對不管是2014或2016選舉要特別注意的情況。
國民黨如果要維持執政地位，應該要追蹤研究整個民調走勢，分析藍軍選
民為何背棄、轉向？為什麼不願意正面支持？到底原因出在哪？這個問題，也
不只是黨領導人的個人問題，所有國民黨從政幹部，尤其是政治曝光度最高的
“立法院”黨籍“立委”，大家應一起來面對這個問題。我試圖簡單的說，國
民黨支持度會下滑到如此情況，還不能有效攀升，有幾個問題。
民為何背棄、轉向？為什麼不願意正面支持？到底原因出在哪？這個問題，也
不只是黨領導人的個人問題，所有國民黨從政幹部，尤其是政治曝光度最高的
“立法院”黨籍“立委”，大家應一起來面對這個問題。我試圖簡單的說，國
民黨支持度會下滑到如此情況，還不能有效攀升，有幾個問題。
第一，在“立法院”議事效率與國民黨整體表現。因為這兩屆“立法院”
，選民給國民黨過半、甚至曾超過2/3、接近3/4的席次；但是由於“立法院”
特殊的政黨協商制度，造成“立院”多數與少數沒有太大的差別。這種情況，
一而再、再而三的發生，多少重要議案，只因為少數反對黨有不同意見，擺出
不惜打一架的態勢，為了求和諧，只好讓議案在“立院”躺著。以服貿這件案
子來講，“立院”朝野協商同意國民兩黨內政委員會召集委員各辦八場公聽會
，但竟沒有對公聽會時間有明確規範，使得反對黨一再拖延公聽會舉辦時間。
類似事件、策略、應戰態度，有太多例子讓藍軍支持者失望。
，選民給國民黨過半、甚至曾超過2/3、接近3/4的席次；但是由於“立法院”
特殊的政黨協商制度，造成“立院”多數與少數沒有太大的差別。這種情況，
一而再、再而三的發生，多少重要議案，只因為少數反對黨有不同意見，擺出
不惜打一架的態勢，為了求和諧，只好讓議案在“立院”躺著。以服貿這件案
子來講，“立院”朝野協商同意國民兩黨內政委員會召集委員各辦八場公聽會
，但竟沒有對公聽會時間有明確規範，使得反對黨一再拖延公聽會舉辦時間。
類似事件、策略、應戰態度，有太多例子讓藍軍支持者失望。
同樣的，從“立法院”的生態，王院長也有不同聲音，為了和諧也有一套
說法。這個情況，面對“立法院”新會期的開始，馬上就是年底七合一選舉，
情勢更複雜；加上去年9月馬王問題，發展到今天的狀況。國民黨應該很清楚，
馬王事件很顯然的雙方已有熄火、和解的跡象，雖然法院還在審理當中，但至
少從去年國民黨十九次全代會可以感覺到，整個國民黨上上下下的黨代表，甚
至包括輿論，關心的並非國民黨要提出什麼重大政策，而是馬王到底能不能和
解、能不能合作。這表示，即使今天藍軍很多選民對國民黨當前表現失望，但
是他們還是盼望整個藍軍的團結，有所作為。
說法。這個情況，面對“立法院”新會期的開始，馬上就是年底七合一選舉，
情勢更複雜；加上去年9月馬王問題，發展到今天的狀況。國民黨應該很清楚，
馬王事件很顯然的雙方已有熄火、和解的跡象，雖然法院還在審理當中，但至
少從去年國民黨十九次全代會可以感覺到，整個國民黨上上下下的黨代表，甚
至包括輿論，關心的並非國民黨要提出什麼重大政策，而是馬王到底能不能和
解、能不能合作。這表示，即使今天藍軍很多選民對國民黨當前表現失望，但
是他們還是盼望整個藍軍的團結，有所作為。
我注意到，國民黨中，的確有人認為要把黨轉化為選舉機器，到了選舉期
間，變成所謂的變形金剛。但實際上，張校長開場就講得很清楚，沒有一個政
黨敢說放棄自己的理念，也沒有一個政黨敢說自己只是一個選舉機器。其實今
日各個政黨的競爭，完全是靠平時經營群眾、互動累積。最近胡志強談林佳龍
耕耘地方的例子，他說幾乎在每一場喪葬場合，都看得到林的人，不是本人，
就是眷屬，或服務處的代理人，幾乎就守候在殯儀館。地方單位舉辦社團、鄰
里等郊遊旅行活動，林就會準備一些茶水關心大家。
間，變成所謂的變形金剛。但實際上，張校長開場就講得很清楚，沒有一個政
黨敢說放棄自己的理念，也沒有一個政黨敢說自己只是一個選舉機器。其實今
日各個政黨的競爭，完全是靠平時經營群眾、互動累積。最近胡志強談林佳龍
耕耘地方的例子，他說幾乎在每一場喪葬場合，都看得到林的人，不是本人，
就是眷屬，或服務處的代理人，幾乎就守候在殯儀館。地方單位舉辦社團、鄰
里等郊遊旅行活動，林就會準備一些茶水關心大家。
我舉林佳龍的例子，是因為在台灣基層選舉，尤其是民意代表型的從政基
層，這種勤快耕耘紅白帖子，或是參與致意各類社團活動，幾乎已經是民意代
表從政前必經之路。要得到選民的認同與支持，就得一回生、兩回熟搏感情，
這幾乎是鐵的定律。我在地方上也聽到，綠的民意代表走得很勤快，好像藍的
並沒有這麼勤快，這也是整體國民黨基層民意代表，不管“中央”或地方，在
面對選舉競爭時，選民會針對平日服務態度、接觸等等留下印象，這是台灣選
舉選民必然的檢視標準。
層，這種勤快耕耘紅白帖子，或是參與致意各類社團活動，幾乎已經是民意代
表從政前必經之路。要得到選民的認同與支持，就得一回生、兩回熟搏感情，
這幾乎是鐵的定律。我在地方上也聽到，綠的民意代表走得很勤快，好像藍的
並沒有這麼勤快，這也是整體國民黨基層民意代表，不管“中央”或地方，在
面對選舉競爭時，選民會針對平日服務態度、接觸等等留下印象，這是台灣選
舉選民必然的檢視標準。
早期，朱高正（前民進黨“立法委員”）很紅的時候，他標榜不跑紅白帖
，他就是要在“立院”好好表現，可惜後來也落選了。但是今天選舉制度的改
變，一個選區只選一席“立委”，好的一面是候選人不走偏鋒；但壞的一面，
就是“立委”無法全心全意在“立法院”專心辦好立法的角色。的確我們的選
制已經造成“立法院”議事效率低落。所以拉回主題，“立法院”的議事效率
、或者國民黨的多數力量不能夠展現出來立法效率的話，到最後可能選民就不
再容忍了，無效的多數，這是國民黨要面對的第一個大問題。甚至可以歸咎為
這是“國會”改革或是民主政治品質能否提升的迫切課題。否則惡性循環，政
黨輪替，有樣學樣，“立法院”的形象江河日下，誰上台都不是贏家，也不能
做事。
，他就是要在“立院”好好表現，可惜後來也落選了。但是今天選舉制度的改
變，一個選區只選一席“立委”，好的一面是候選人不走偏鋒；但壞的一面，
就是“立委”無法全心全意在“立法院”專心辦好立法的角色。的確我們的選
制已經造成“立法院”議事效率低落。所以拉回主題，“立法院”的議事效率
、或者國民黨的多數力量不能夠展現出來立法效率的話，到最後可能選民就不
再容忍了，無效的多數，這是國民黨要面對的第一個大問題。甚至可以歸咎為
這是“國會”改革或是民主政治品質能否提升的迫切課題。否則惡性循環，政
黨輪替，有樣學樣，“立法院”的形象江河日下，誰上台都不是贏家，也不能
做事。
國民黨權力結構與整合問題 影響國民黨整體給外界的觀瞻
1.媒體對中國國民黨太苛刻了!
2.中常委職能空轉，黨內派系分歧
3.親民黨、新黨應該乖乖配合KMT，不要搞出走
第二個問題是與媒體的互動。媒體本來就是自許為天生的反對黨，對執政
黨的要求與監督，當然不會比對在野黨寬容。在剛剛所論“立法院”的狀況，
與媒體對國民黨的不友善，種種加起來形成的氛圍，這就是為什麼國民黨這兩
三年來，支持度長期低迷不振的原因之一。
黨的要求與監督，當然不會比對在野黨寬容。在剛剛所論“立法院”的狀況，
與媒體對國民黨的不友善，種種加起來形成的氛圍，這就是為什麼國民黨這兩
三年來，支持度長期低迷不振的原因之一。
回到國民黨的結構，國民黨中常會的決策角色結構式微，已經非一年、兩
年之事。我們也不能把早期國民黨執政下的以黨領政再拿出來說。過去，國民
黨重要的政府職務者都在常會裡扮演中常委的角色，然後所有人事及重要政策
都由常會做成決定後，再交給“行政院會”通過。從2000年國民黨下野之後，
2008年再度上台到今天為止，我看不到國民黨中常會決策的功能，有相當的提
升。常委發言有如“立法院”的“國是論壇”，另外就只是聽取從政同志的報
告而已。因為中常會選舉的結構轉變，常委人數激增、改由黨代表直選、任期
縮短等，造成國民黨不同部門的決策菁英，不願意投入中常委的選舉，上層也
不鼓勵、不規劃，使得中常委目前的結構，不能完全反映整個國民黨的結構。
針對這個問題，是有識之士的國民黨菁英要去共同面對的黨務現況。
年之事。我們也不能把早期國民黨執政下的以黨領政再拿出來說。過去，國民
黨重要的政府職務者都在常會裡扮演中常委的角色，然後所有人事及重要政策
都由常會做成決定後，再交給“行政院會”通過。從2000年國民黨下野之後，
2008年再度上台到今天為止，我看不到國民黨中常會決策的功能，有相當的提
升。常委發言有如“立法院”的“國是論壇”，另外就只是聽取從政同志的報
告而已。因為中常會選舉的結構轉變，常委人數激增、改由黨代表直選、任期
縮短等，造成國民黨不同部門的決策菁英，不願意投入中常委的選舉，上層也
不鼓勵、不規劃，使得中常委目前的結構，不能完全反映整個國民黨的結構。
針對這個問題，是有識之士的國民黨菁英要去共同面對的黨務現況。
在政黨的權力結構面上，目前主要兩黨的情況是家家有本難念的經，雙方
都有內部權力結構與整合的問題。國民黨自己內部的整合，有很多如馬王的問
題、馬連的問題，或者黨中央與地方派系不像過去這麼融和的問題，都影響國
民黨整體給外界的觀瞻。
都有內部權力結構與整合的問題。國民黨自己內部的整合，有很多如馬王的問
題、馬連的問題，或者黨中央與地方派系不像過去這麼融和的問題，都影響國
民黨整體給外界的觀瞻。
更值得注意的是，過去有所謂的泛藍之稱，今天親民黨在2012年之後，宋
主席的動向，親民黨的一些檯面上的人物，甚至都有人在電視上講他們已經不
是藍軍，只是親民黨。所以大家回想看看，2004年連宋合，2007年到2008年吳
伯雄主席整合藍軍的時候，當時為什麼包括新黨、親民黨可以整合得那麼好？
這可能是最近10來年當中，曾經有那麼一段希望從國民黨分裂出去的兩個政黨
可以回到國民黨的大家庭，最有機會實現的一刻，可惜最後都功虧一簣。但是
距今10多年中，新黨、親民黨始終都無法做到回歸。我認為如果還有泛藍的意
象的話，泛藍的選民心中鬱卒，為什麼上面這幾個頭如此難搞？
主席的動向，親民黨的一些檯面上的人物，甚至都有人在電視上講他們已經不
是藍軍，只是親民黨。所以大家回想看看，2004年連宋合，2007年到2008年吳
伯雄主席整合藍軍的時候，當時為什麼包括新黨、親民黨可以整合得那麼好？
這可能是最近10來年當中，曾經有那麼一段希望從國民黨分裂出去的兩個政黨
可以回到國民黨的大家庭，最有機會實現的一刻，可惜最後都功虧一簣。但是
距今10多年中，新黨、親民黨始終都無法做到回歸。我認為如果還有泛藍的意
象的話，泛藍的選民心中鬱卒，為什麼上面這幾個頭如此難搞？
同樣以民進黨來說，它分出台聯黨，但是台聯與民進黨競合的過程中，很
少看到台聯站在民進黨的對立面批判，而是扮演好側翼的角色，對國民黨分進
合擊。所以民進黨也不得不去運用台聯，一些兩岸議題、台獨議題、課綱意識
型態問題，台聯就扮演激進的角色。相對來講，民進黨就可以多爭取中間選民
這一塊“最後的一哩路”。同樣看今天親民黨與國民黨的關係，相當不融洽。
馬主席也聽了一些建言，在“閣員”中也有從親民黨推薦出來的，不是馬政府
不用親民黨人，而是雙方的結到底在哪裡？
少看到台聯站在民進黨的對立面批判，而是扮演好側翼的角色，對國民黨分進
合擊。所以民進黨也不得不去運用台聯，一些兩岸議題、台獨議題、課綱意識
型態問題，台聯就扮演激進的角色。相對來講，民進黨就可以多爭取中間選民
這一塊“最後的一哩路”。同樣看今天親民黨與國民黨的關係，相當不融洽。
馬主席也聽了一些建言，在“閣員”中也有從親民黨推薦出來的，不是馬政府
不用親民黨人，而是雙方的結到底在哪裡？
七合一選舉問題
沉默的多數要靠候選人人情、政府的施恩政策拉回
所以有關年底選舉狀況，因為這次是七合一，雖然是地方選舉，有很多基
層人員包括村里長、鄉鎮民代表，都與政治理念較無關係，是比較屬於人情互
動的選舉。雖然大家會認為，如果國民黨在經濟的表現還是不見起色，當然很
多人不看好國民黨。同樣，我們認為，民進黨內部也發生一些問題，所以事在
人為，現在距離年底投票還有一段時間。縣市長的選舉，有政黨因素，但候選
人自己的條件因素也很重要。
層人員包括村里長、鄉鎮民代表，都與政治理念較無關係，是比較屬於人情互
動的選舉。雖然大家會認為，如果國民黨在經濟的表現還是不見起色，當然很
多人不看好國民黨。同樣，我們認為，民進黨內部也發生一些問題，所以事在
人為，現在距離年底投票還有一段時間。縣市長的選舉，有政黨因素，但候選
人自己的條件因素也很重要。
所以我們要評論年底這場選舉，有幾種不同的角度有待觀察。第一是，執
政的這一方，在今年的經濟成長率的表現，至少從去年下半年到現在，股票市
場有往上走的趨向。這也是一般判斷台灣經濟好不好的情況。至於一般所謂的
失業率，或者勞動市場薪資增加這一塊，政策部門的確要有相當的努力，企業
主才有辦法配合。只有企業主本身覺得自己有能力可以為勞工多做一點，這是
政府部門政策的工具，權力在你手裡，選前要做出成績，或是有成長，希望安
定的選民還是會給你機會的，尤其是對國民黨失望的藍軍選民。
政的這一方，在今年的經濟成長率的表現，至少從去年下半年到現在，股票市
場有往上走的趨向。這也是一般判斷台灣經濟好不好的情況。至於一般所謂的
失業率，或者勞動市場薪資增加這一塊，政策部門的確要有相當的努力，企業
主才有辦法配合。只有企業主本身覺得自己有能力可以為勞工多做一點，這是
政府部門政策的工具，權力在你手裡，選前要做出成績，或是有成長，希望安
定的選民還是會給你機會的，尤其是對國民黨失望的藍軍選民。
人才培育問題
培養人才太選舉傾向、用人不當
另外，吳老師提到國民黨人才培育的問題。最近一兩年，國民黨內部也在
探討幾個問題，上次蘇俊賓在台南選舉，選到最後，很多人說在台南艱困的地
區打得不錯，有人稱雖敗猶榮。因此，蘇在選後回到國民黨當組發會的主委，
這在國民黨的人才培育過程來講，是屬於非常特例的。我親耳聽到國民黨一些
在地大佬說，如果有心要讓蘇俊賓在台南耕耘，不管是繼續選“立委”或是選
市長，他就應該待在台南耕耘，而不是上黨中央。也有人認為，那一次為什麼
不讓蘇俊賓當不分區“立委”？我舉這個例子，要說明的是，到底國民黨的人
才培育，對於可造之材的青年才俊，選輸了一次之後，你有沒有決心要讓他繼
續選？當然這之中也包含個人意願的問題。
探討幾個問題，上次蘇俊賓在台南選舉，選到最後，很多人說在台南艱困的地
區打得不錯，有人稱雖敗猶榮。因此，蘇在選後回到國民黨當組發會的主委，
這在國民黨的人才培育過程來講，是屬於非常特例的。我親耳聽到國民黨一些
在地大佬說，如果有心要讓蘇俊賓在台南耕耘，不管是繼續選“立委”或是選
市長，他就應該待在台南耕耘，而不是上黨中央。也有人認為，那一次為什麼
不讓蘇俊賓當不分區“立委”？我舉這個例子，要說明的是，到底國民黨的人
才培育，對於可造之材的青年才俊，選輸了一次之後，你有沒有決心要讓他繼
續選？當然這之中也包含個人意願的問題。
同樣的，國民黨副秘書長林德瑞亦復如此。他在嘉義，坦白說他在選舉的
時候，他自己本身的學識、口才、閩南語之熟練，都令人留下非常深刻的印象
。這種人才，在地方上選輸，有人認為應該繼續留在地方；但是後來國民黨的
選擇、“中央”的看法並非如此。如此擴而大之，像林佳龍選輸市長、選輸“
立委”，現在可以選上“立委”，並二度挑戰市長寶座。所以國民黨這一方，
大家講人才培育這部分，甚至說要及早要找接班的人，大家都說要探討，但是
都沒有太多的改變。
時候，他自己本身的學識、口才、閩南語之熟練，都令人留下非常深刻的印象
。這種人才，在地方上選輸，有人認為應該繼續留在地方；但是後來國民黨的
選擇、“中央”的看法並非如此。如此擴而大之，像林佳龍選輸市長、選輸“
立委”，現在可以選上“立委”，並二度挑戰市長寶座。所以國民黨這一方，
大家講人才培育這部分，甚至說要及早要找接班的人，大家都說要探討，但是
都沒有太多的改變。
還包括現任縣市長到底選或不選的問題。早年，陳金讓（國民黨籍“國大
代表”，前“國民大會”議長)也是國民黨鎖定要選台北縣長的人選，但他遲
遲不表態，最後離選舉剩下8、9個月，他宣布不選。國民黨匆匆提名李錫錕，
國民黨那次台北縣就丟掉了。同樣的，吳敦義早期在高雄失利，也是因為在連
任與否的問題上有猶豫，當然還有在地其他家族等複雜問題。這些在台灣選舉
史上，不論是個人、還是黨的角度，這種例子幾乎隨時都可能再歷史重演。所
以我認為政黨內部，尤其是決策階層，的確要重視選戰的歷史。
代表”，前“國民大會”議長)也是國民黨鎖定要選台北縣長的人選，但他遲
遲不表態，最後離選舉剩下8、9個月，他宣布不選。國民黨匆匆提名李錫錕，
國民黨那次台北縣就丟掉了。同樣的，吳敦義早期在高雄失利，也是因為在連
任與否的問題上有猶豫，當然還有在地其他家族等複雜問題。這些在台灣選舉
史上，不論是個人、還是黨的角度，這種例子幾乎隨時都可能再歷史重演。所
以我認為政黨內部，尤其是決策階層，的確要重視選戰的歷史。
張京育：剛才前主委對國民黨本身理念、選舉如何兼顧，國民黨人才培養
、七合一選舉特質等觀察密切，也提到地方服務為主的人際關係選舉與大的政
策方針關係不密切的狀況，分析國民黨的挑戰。接下來請林忠山教授。
、七合一選舉特質等觀察密切，也提到地方服務為主的人際關係選舉與大的政
策方針關係不密切的狀況，分析國民黨的挑戰。接下來請林忠山教授。
(待續)
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 203.67.201.121
※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1402754686.A.A57.html
※ 編輯: nomorepipe (203.67.201.121), 06/14/2014 22:08:41
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推 :哈哈哈就是一堆看不清問題的689啊 然後林忠山是副教授1F 06/14 22:22
原文有灌水之嫌，用加註註明推 :看完還滿高興的 可想見國民黨還沉醉在過去的榮耀2F 06/15 00:10
推 :這篇讚XD~3F 06/15 00:15
推 :希望國民黨劇續保持下去
推 :希望國民黨劇續保持下去
推 :他們不知道，現在要在台大找到一個支持國民黨的人有多難5F 06/15 00:26
千萬不要小看「沉默的多數」的見識推 :原本想笑，但想到自己腦袋在2012以前跟他們一樣就笑不出來6F 06/15 00:42
→ :越看越感覺自己以前有多腦殘
沒關係~現在醒了就不用怕溫水煮青蛙了→ :越看越感覺自己以前有多腦殘
推 :好像在看平行世界的文章 看到問題卻對問題本質輕輕帶過8F 06/15 00:52
推 :其實就是極端保守派的觀念 無論時代多進步都還會存在9F 06/15 01:10
※ 編輯: nomorepipe (203.67.213.213), 06/15/2014 01:47:41--
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