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看板 Gossiping
作者 kun0616 (Kun)
標題 [新聞] 厲害了韓導!凹凸鏡下的高雄負債
時間 Sun Jan 20 12:31:28 2019


新頭殼newtalk 文/張淑慧
發布 2019.01.20 | 07:00

高雄負債究竟多少?新任市長韓國瑜向市議會進行的「施政報告」,書面寫著「一年以上
債務2379億元,一年內短期債務52億元」(總計2431億元)。但是,到了財政局長李樑堅
答詢時,卻變成「絕對超過3100億元」,不只新聞熱報,親韓政論節目更是狂打。


2431億元這個數據,是歷年來財政部網站,以及高雄市政府網站,依「公共債務法」統計
的公告定義。然而,即使在選後,親韓媒體與政論節目,仍然繼續不斷  黑高雄負債3000
億。因此,韓國瑜這份「施政報告」怎麼寫,早在出爐前就備受各界關注。


韓國瑜施政報告!首度坦承高雄負債不是3千億

民進黨市議員邱俊憲17日上午拿到這份書面,立即拍照上傳臉書,力挺花媽的支持者也在
網路上奔相走告,這段日子以來,所謂「負債3000億」的抹黑謠言,一度被誤以為可以在
這份「官方文書」得到澄清與終結。


原來,韓國瑜陣營也早有準備,靠著口頭說明的操作,「曲解」財政部規定的公告定義。
亦即,國民黨市議員陳麗娜在18日質詢說,「外界說高雄負債3千億,但市長施政報告內
容只有2千多億……」,隨後陸續與李樑堅、韓國瑜一搭一唱。


李樑堅答詢說,數字差異是因為公告債務之外,還有隱藏債務,並且說如果再加上六大基
金虧損269億、三大營業基金虧損207億、勞健保欠款190億、退休人員18%利息補貼內款92
億等「隱藏債務」,實際負債絕對超過3100億元;還表示高雄在今年底的舉債空間只剩63
0億元。


韓國瑜當選之初,李樑堅曾經是在地媒體記者第一個「報派」的新聞局長人選,果不其然
,在這個備受各界關注的高雄負債,李樑堅的表現不負在地記者「報派」的專長,口頭隱
藏版的負債數據,大大搶過正式「施政報告」的風頭,不僅成為各大媒體爭相報導的新聞
標題,同時也是當天所有親韓政論節目的練功沙包。


隱藏債務?李樑堅扭曲「自償性債務」

李樑堅一句「隱藏債務」,乍聽之下,確實輕輕鬆鬆就坐實並「加重」陳菊的負債3千億
,不僅沉冤沒有昭雪,甚至雪上加霜,變成李樑堅嘴裡的「絕對超過3100億」。但是,乍
聽乍看是一回事,仔細探究實質內容,又成了另外一回事。尤其令人擔憂的是李樑堅的「
財政專業水準」,因為他顯然沒有搞清楚「自償性債務」並不是虧損。


所謂六大基金包括:高坪特定區開發計畫、住宅基金、公教補助住宅基金、大眾捷運土地
開發基金、產業園區開發管理基金、市有財產開發基金。顧名思義,最簡單的概念,類似
建設公司要蓋大規模社區住宅或商辦大樓,銀行之所以同意並且樂意提供貸款甚至聯貸,
是因為借款成立的條件,早已清楚可預測並且可樂觀的還款目標。


財政部網站與包括高雄市政府在內的六都與各地方政府網站,以及歷來媒體報導統計的債
務數據,指的是依據公共債務法的「非自償性債務」,至於「自償性債務」雖然也要依法
公告,但「不會也不能」計入地方債務的數據,這是台灣各地方政府一致的標準。


其次,李樑堅提到的「三個營業基金」,其實只有兩個,即輪船公司營業基金、動產質借
所營業基金。「營業基金」,顧名思義,本質上有收入與自償性,而且,目前這兩個營業
基金,就像房貸已經繳到最後,即將清償一樣,截至去年底分別只剩6億與1億的債務。


第三個「公車處清理基金」的200億,並不是營業基金,而是因應高雄市公車處的民營化
,必須先提列的「清理基金」。這是因為時間順序上,員工退休、資譴與安置等作業必須
先進行,需要巨額經費,但是,公車處擁有包括土地、建物與設備的「資產」並沒有消失
,只是等待後續處分。因此,也不應簡化為「虧損」


勞健保債務?馬市長欠的馬總統還,花媽歹命乖乖還

為什麼韓國瑜「施政報告」也不能違反財政部定義的公告數據,到了李樑堅口中,可以曲
解出另一套說法?更遑論,高雄市政府早已多次提供統計資料,充分澄清陳菊2006年上任
,即承接1198億的負債,2010年縣市合併又承接原高雄縣的負債。事實上,總計陳菊12年
任內,舉債1037億,還債1208億,還的比借的還多。


尤其,李樑堅說過去市府沒有公告的隱藏負債,還包括「勞健保190億元」,以及「教育
退休人員優惠存款差額利息(18趴)92億元」,但是這些本來就不在「公共債務法」的舉
債數據,更不能算是陳菊造成的負債?這不僅違反財政部的舉債定義,也嚴重違反社會對
「舉債」的常識認知。


積欠勞健保,在台北、高雄同樣爭議多年,待遇命運卻大不同。「馬市長」頑固抗繳的勞
健保,最後靠的是「馬總統」修法獨厚台北市由中央政府墊還;但高雄市長陳菊卻必須認
命,乖乖逐年還款,任內總計還了518億。


退休教師18%利息補貼更是一筆爛帳。1980年代末,李登輝主政之後到90年代初期,許多
資深教師曾經為了申請退休被拒絕而群起抗議,當時還經常成為媒體報導焦點。歸根究底
,出在省政府、省議會仍在,政府層級疊床架屋的年代,選舉非常頻繁,國民黨為了拉攏
軍公教,不斷訂出優渥的退休給付。


但是,教師的退休給付是地方政府買單,因而造成地方財政的沈重負擔,在無法支應所需
預算之下,乾脆拒絕教師的退休申請。當年面對教師的群起抗議,國民黨的解決之道,是
將原本應該由地方政府提撥的18%利息補貼,改為指示台灣銀行先暫時墊付,於是變成地
方政府積欠台灣銀行的「債務」。累積到2006年陳菊接任高雄市長時,這筆18趴欠款已經
累積至56億元,2010年縣市合併時更增加到92億。


18趴補貼!國民黨不義政策竟變成陳菊造成的負債?

不斷累積的18%利息補貼欠款,當然成為非常沈重的負擔,李樑堅口中的92億元,前高雄
市長的國民黨主席吳敦義有份,前高雄縣長楊秋興也有份,反而跟陳菊比較沒有關係。
為陳菊上任後,為了積極面對18%所造成的問題,與台銀協商達成協議,暫時擱置「舊債
」但不能再產生「新債」。


換句話說,就是暫時攔置屬於歷史遺留的「舊債」92億元,改以編列92億負債產生的利息
給台銀。但是新申請退休的公教人員,市府必須編列相應足額的18%利息補貼給台灣銀行
。儘管如此,高雄市政府每年對此必須編列的預算,也不是小數字。


例如,高雄去年度預算書編列的18%利息補貼,就高達47億元。今(2019)年度,也就是
選舉前已經編列,但韓國瑜拒絕重新編列,原封不動送進市議會審議的「預算書」裡,則
因年金改革於去年7月上路,今年減編為35億元。值得慶幸的是,可望在兩年後,2021年
度歸零,不必再編列這項預算。


目前全台灣退休軍公教,在台銀的18%「優惠存款」超過4500億元,過去每年利息補貼都
超過810億。如果沒有年金改革,高雄市政府除了舊債92億元,還必須年年編列約47億元
。超級詭異的是,強力反對年金改革的韓國瑜團隊,竟在市議會答詢時,將18%欠款曲解
也是陳菊造成的負債。


在此只能說,不愧是在義守大學副校長任內,就經常接受中評社專訪的李樑堅,政治鬥爭
100分,但財政專業能有幾分呢?

https://i.imgur.com/qJwTPAe.jpg
[圖]
 
高雄市長韓國瑜首次向市議會「施政報告」,如何呈現高雄負債數據,立刻成為各界關注
焦點。   翻攝自高雄市議會民進黨議員邱俊憲臉書

https://i.imgur.com/LpdVIUk.jpg
[圖]
 
截至2018年底止的高雄市債務狀況表   高雄市政府

https://newtalk.tw/news/view/2019-01-20/197069
張淑慧觀點》厲害了韓導!凹凸鏡下的高雄負債 | 政治 | 新頭殼 Newtalk
[圖]
高雄負債究竟多少?新任市長韓國瑜向市議會進行的「施政報告」,書面寫著「一年以上債務2379億元,一年內短期債務52億元」(總計2431億元)。但是,到了財政局長李樑堅答詢時,卻變成「絕對超過3100億元」,不只新聞熱報,親韓政論節目更是狂打。2431億元這個數據,是歷年來財政部網站,以及高雄市政府網 ...

 

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coollfd 
coollfd: 資進黨餓八年了,不ey1F 01/20 12:31
lolic: 至少陳菊有建設 韓國瑜有嗎2F 01/20 12:33
WCTB: 推3F 01/20 12:33
justice2008: 舉債1037億,還債1208億 <==這殺洨4F 01/20 12:34
justice2008: 借的比還得多 那怎麼會負債從上任前的幾百億直接飆到
justice2008: 3000億?
wsxwsx0426: 騙騙智障韓粉還是可以啦 繼續帶風向嘍7F 01/20 12:35
kkjjrtlym: 可以不可以寫重點 要護航寫簡單一點好ㄇ 寫一堆8F 01/20 12:35
auskin: 韓粉繼續高潮,下個月睡夢羅漢要睡哪?9F 01/20 12:35
dany9177: 都負債成這樣還求建設?錢誰出?10F 01/20 12:36
justice2008: 李樑堅還好吧?借得比還得多會負債嗎 問小孩子都知道11F 01/20 12:36
wsxwsx0426: 韓粉文盲?12F 01/20 12:37
monkey3388: 就算是2000億整,也是全台負債第一13F 01/20 12:37
justice2008: 喔 原來講那句的不是李樑堅 看來是記者自己加料14F 01/20 12:37
krej: 韓手上一堆肥菊的把柄,應該是在等2020大選一刀把DPP割喉15F 01/20 12:37
※ 編輯: kun0616 (223.139.145.12), 01/20/2019 12:43:00
justice2008: 韓真有心的話 直接用砲轟的就好了 拿陳菊當提款機16F 01/20 12:38
justice2008: 保證繼續連任
nildog: 就預先喊到3000億啊,之後4年舉債就有扣打了,傻傻的18F 01/20 12:39
nildog: 等真的超過3100億,就說都是前朝的遺毒
nildog: 劇本都寫好了,不用謝
wei75719: 韓選前說不打負面都是假的啊21F 01/20 12:42
brunolmg: 89萬韓粉都相信22F 01/20 12:43
shakawang: 新頭殼跟廠工們假日也好勤奮喔23F 01/20 12:45
nildog: 書面統計的不信,反而去信口頭講講的24F 01/20 12:46
meta41110: 錢誰出簡單阿你和你之後的子孫阿25F 01/20 12:47
answerai3: 已高雄人角度看 負債還是很多 2500 跟3000差在哪?都26F 01/20 12:47
kkman321: 韓導要讓高雄變成全台首富 2400億負債馬上打平27F 01/20 12:47
answerai3: 很多啊28F 01/20 12:47
kkman321: 韓導要讓高雄人發大財 請問各位高雄人 1月收入多少啊?29F 01/20 12:48
tannoy: 我小學生上課也有教過,負債3000億正確答案30F 01/20 12:52
jay3u7218: 智障9.231F 01/20 12:53
papagenoyi: 韓粉不會看,沒用32F 01/20 13:00
papagenoyi: 還在講2000億跟3000億差不多的,大概是沒看內文搞不
papagenoyi: 懂欠的是什麼債
glacialfire: 如果真是救世主 前人的錯已經下台 那就把他搞好 連35F 01/20 13:03
glacialfire: 任不是問題 不要只會二十年遺毒
gn00063172: 一條條列出來還說太長,文字閱讀能力也太糟37F 01/20 13:06
judasprist: 垃圾38F 01/20 13:07
aborwang: 推39F 01/20 13:08
swearflycc: 所以咧?  講這個要幹嘛? 現在高雄市長是是誰? 是要40F 01/20 13:09
swearflycc: 不要還錢?
swearflycc: 講幹話有意義嗎? 韓草包
swearflycc: 2000億還是3000億重要嗎? 現在你執政 只要回答要不要
swearflycc: 還錢就好
pchunters123: 還在國民黨要負責,哈哈45F 01/20 13:13
audi0909: 還在三千億,腦洞嗎?縣市合併麻煩算進去,馬狗可以惡搞46F 01/20 13:14
audi0909: 高雄,操你媽國民黨
juicylove: 所以其實陳菊並沒有擴大債物嗎48F 01/20 13:14
swearflycc: 白痴喔  高雄市長不是kmt的膩  不然要叫誰負責49F 01/20 13:19
swearflycc: 選上才知道負債喔?  可以再智障一點啦
ymfx000a: 高雄人自己選的啦 乖乖挖石油好嗎51F 01/20 13:20
swearflycc: 選上就要承接所有東西啦 不然你就直接說 我韓草包不52F 01/20 13:22
swearflycc: 還錢 要繼續舉債
swearflycc: 炒這種新聞真腦殘 負債多少 幹 現在高雄市長是誰? 不
swearflycc: 想負責就下臺 換dpp啊
newgpx: KMT沒有會還債的市長啦 能撈就撈是KMT最高原則 還個屁56F 01/20 13:41
jack0216: 垃圾韓導真的在騙 國民黨還是那副鳥樣57F 01/20 13:57
r13974682: 四年後最好負債也這樣全列出來58F 01/20 14:15
fragmentwing: 真的有夠會騙的59F 01/20 14:17
robertchun: 等中央國民黨上台再來大撒幣 選我正解60F 01/20 14:37
pumacu: 自由,民視,三立,新頭殼,風傳媒61F 01/20 14:39
dog990999: 簡單的道理 別的縣市在算負債時不會算進去的債務 硬要62F 01/20 14:57
dog990999: 拿出來加和你說是3000億 信的人真的智障到有剩
dog990999: 為了讓債務變高只好自創標準 笑死人
tn00371115: 韓粉無視65F 01/20 17:48
cockroach323: 484欠到2800億 又能被造神說還了200億 真會打算 ㄏ66F 01/20 17:53
bybus: 就是個騙子67F 01/20 20:15

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