消防員職安保障近來備受重視，立法院內政委員會今（26）日排審《消防法》部分條文修
正案，原擬審查政院版本草案，但因國民黨團未簽不復議同意書，使法案無法在今日進入
逐條審查。不過，國民黨立委牛煦庭認為，重要民生法案應在討論後，各方面一步到位，
目前草案如倉儲管理等都需補強；民眾黨立委黃國昌則砲轟，消防署號稱增訂職安專章是
首要目標，但保護密度卻不如勞工適用的《職安法》，且不用該法是2013年定調，「難道
新政府都沒有新思維？」

立法院內政委員會今日排審《消防法》部分條文修正案，原先排定審查包含行政院函請審
議的8個版本，儘管政院版本已在21日通過立法院會一讀，但本周輪值召委的民進黨立委
吳琪銘宣告，由於國民黨團未簽署不復議同意書，因此今日無法逐條審查。民進黨立委黃
捷痛批，增訂消防員職安專章是朝野共識，國民黨團卻拒簽不復議同意書，感到非常驚訝
也遺憾，要給予最嚴厲的譴責。

不過，牛煦庭質詢時指出，肯定行政院迅速提出《消防法》修法，但法案中對如何保障消
防人員及其餘內容，仍有若干可以更精進之處，既然《消防法》是重大民生法案，就應經
過充分討論，讓各方各面都能一步到位；目前政院版本草案的缺漏之處，包括化學物品倉
儲應比照工廠主動申報、易燃物倉儲應比照化學倉儲納入防火法規體系，及義消健檢補助
準用一般消防員的相關條款等。

牛煦庭直指，自己的選區桃園蘆竹就是倉儲非常多的地方，過往也發生過美福倉儲大火等
重大火災公安事件，其實他當初能夠在蘆竹扎根，對焦的題目正是美福倉儲大火。因此為
了防止悲劇重演，他在倉儲防火、消防的部分就特別關心，他強調，倉儲主動申報才能讓
相關單位提早掌握資訊，避免救災風險，而普通倉儲也納入防火體系，才能夠從源頭避免
火災發生。

國民黨立委許宇甄質詢時則關注，此次政院版《消防法》草案要求各級政府應優先編列預
算，支應消防人員的安全防護及健檢經費，並訂定屆期未改善的罰鍰，但部分地方政府財
源不足，未必是無心保障消防人員的相關權益，若法案實施是否代表中央機關消防署要懲
處地方消防局？對此，消防署長蕭煥章說，消防局仍有上層機關地方政府，且會先從改善
角度處理，並非一實施就開罰。

許宇甄提醒，若對地方消防局開罰，總不可能是用消防局長的薪水付錢，恐還是回歸消防
局預算支應；蕭煥章答覆，此條條文的重點，是要讓地方政府面對消防預算編列，應優先
處理設備、職安防護等項目。許宇甄聽完後則說，自己只是先點出問題，藉此提醒消防署
，未來有解決之道才更重要。

黃國昌質詢時則質問，基層消防員的訴求是全面納入《職安法》保障，而非在《消防法》
增訂職安專章，而《職安法》定調不納入公務員是2013年的事，歷經前總統馬英九、蔡英
文到現任總統賴清德，難道新政府沒有新的思維？出了這麼多事、數十名消防員因公殉職
，民進黨政府是馬規蔡賴隨？2013年的政策到了2024年，依舊沒有重新檢討的必要嗎？

蕭煥章答詢時表示，消防員的職業安全風險，比普通勞工、一般公務員的職業安全風險高
，因此消防署整體盤點後，認為引進美國、日本的消防員職業安全保障，並納入《消防法
》建構我國專屬的消防職安保障，才是首要目標；但黃國昌質疑，目前《消防法》職安專
章草案規範的密度，有比《職安法》還高？《職安法》的細則《職安設施規則》對雇主應
遵循指引是鉅細靡遺。

黃國昌再問，政院版《消防法》草案有無吹哨者保護機制？蕭煥章答道，已列入修正草案
條文。不過，端看政院版草案，相關條文僅鼓勵吹哨，未訂定保護機制，蕭煥章改口，吹
哨者保護回歸《公務員安衛辦法》規定，消防員是3個法案同時適用；但黃國昌拉高分貝
痛批，對公務員吹哨保障根本沒有列在法條中，「你說在院版的《消防法》裡面有，我就
跟你講沒有嘛！還在這邊公開胡扯！」

「你以為大家不會看法條喔！」黃國昌怒轟，蕭煥章胡亂引用法條，但現在就是修正條文
的規範不足，違反吹哨者保障的罰則不明，相比《職安法》有明列相關條款，政院版《消
防法》修正條文及《公務員安衛辦法》現有條文，卻都沒有相關條款，「你作為消防署的
署長，我們等你的法案等這麼久了，你可以不熟到這種程度，還在上面胡扯，讓人嘆為觀
止！」