按誣告罪之成立，須行為人申告內容完全出於憑空捏造，若所告尚非全然無因，衹因缺乏
積極證明致被誣告人不受訴追處罰者，尚難遽以誣告論罪（最高法院43年台上字第251號
、44年台上字第892號、59年台上字第581號判決先例參見）；誣告罪之成立，以意圖他人
受刑事處分虛構事實而向該管公務員申告，且所申告之事實必須完全出於虛構為要件，若
有出於誤會或懷疑有此事實而為申告，以致不能證明其所訴之事實為真實，在積極方面尚
無證據證明其確係故意虛構者，縱被訴人不負刑責，而告訴人本缺乏誣告之故意，亦難成
立誣告罪名（最高法院46年台上字第927號判決意旨參照）。

另按刑法第169條第1項之誣告罪，以意圖他人受刑事或懲戒處分，向該管公務員誣告為構
成要件，故該項犯罪，不特須指出其具體事實，足以使人受刑事或懲戒處分，且須「明知
」其為虛偽，具有故意構陷之情形始能成立，若係出於誤會或懷疑有此事實而為申告，以
致不能證明其所訴之事實為真實，或係所告尚非全然無因，衹因缺乏積極證明致被訴人不
受訴追處罰者，縱被訴人不負刑責，而申訴人本缺乏誣告之故意，自難成立誣告罪名（最
高法院43年台上字第251號、44年台上字第892號、59年台上字第581號判決意旨參照）。

是以，誣告罪以行為人主觀上有誣告之直接故意（即確定故意）為必要；若為間接故意（
即不確定故意）或過失，則不能以該罪相繩（最高法院97年度台上字第6269號判決意旨參
照）